Стратегия развития рыночной экономики

Новые экономические модели вышли на тот уровень точности и достоверности, который необходим для их успешного применения при выработке государственной стратегии вывода страны из кризиса и ее дальнейшего устойчивого развития на базе высоких технологий. Компьютерные эксперименты, проводимые с помощью новых оптимальных моделей, позволяют объективно определять непосредственные и отдаленные последствия принятых решений и сопоставлять между собой различные варианты стратегий устойчивого развития по критерию геополитических интересов России, выбирая действительно научно обоснованный оптимальный вариант. 

А.И. Лумпов, к.ф.-м. н., Л.П. Постышев, к.э.н. РАГС при Президенте России, 2002.

Встает вопрос: как такую стратегию ввести в оптимальную динамическую или статическую модель рыночной экономики? Как получить ее итоговый оптимальный вариант? Ведь в модели уже все имеется для получения объективного экономического и технологического оптимума в условиях рыночной экономики, обладающего целым рядом важных и необходимых свойств. Так, в оптимуме все имеющиеся у страны ресурсы и возможности НТП и международного разделения труда используются с максимальной интенсивностью и эффективностью, взаимно противоположные интересы производителей и потребителей, продавцов и покупателей, вообще всех участников расширенного воспроизводства взаимно согласовываются, производство точно нацеливается на полное покрытие действительных платежеспособных потребностей населения, государства, социальной сферы, всех звеньев самого производства, сферы обращения и т.д.

Изменить этот оптимум означает создать неоптимальную рыночную и производственную ситуацию, нарушить достигнутую социальную и производственную гармонию. Так может быть правы неолибералы, выступающие против вмешательства государства в рыночные отношения? Пусть неограниченная конкуренция и рынок сами решат все сегодняшние проблемы! Но – стоп. Знакомые гайдаровские слова. Как решает неуправляемый государством рынок наши человеческие проблемы – мы это уже проходили и сыты этим по горло. В ХХI веке неуправляемых рынков нет. Если государство от этого устранилось, то найдутся другие заграничные доброжелатели, которые так направят наш рынок в своих интересах и с самыми лучшими пожеланиями, что мы все вместе будем упорно повседневно трудиться в их заграничных интересах и против самих себя. Что сегодня и происходит.

Вспоминается не столь уж давняя история. Т. Гайдар, облагодетельствовавший россиян своей шоковой терапией и очень довольный собой, решил прокатиться по стране и полюбоваться на дело своих рук. Приезжает к новгородцам. Те бросились к премьеру: помоги, батюшка! Мы всю свою молочную продукцию возили в Москву. А теперь Лужков ее не принимает! Говорит импортное сухое молоко гораздо выгоднее. Ну, прямо хоть коров режь! Гайдар благодушно отвечает – раз рынок показывает вашу неконкурентоспособность – значит режьте коров… Когда в стране с молочным животноводством было почти покончено, экспортеры сухого молока заломили за него монопольные цены. Лужков понял, что произошло, но было поздно.

Вот так и модельный оптимум, и вывод Рикардо из его теории сравнительных издержек производства, позволяющей использовать сиюминутные преимущества международной торговли, для чего не надо вводить заградительных таможенных тарифов – все это в какой-то мере справедливо на краткий период в условиях честной взаимовыгодной торговли или в условиях единого всемирного государства, стремящегося действительно реализовать максимальный НТП в интересах всего населения земли.

В этих последних условиях модельный оптимум без политики цен, налогов и таможенных тарифов вполне приемлем. Но где оно, такое доброе всемирное государство? Где она, справедливая бескорыстная международная торговля? Мы живем в начале ХХI века, рыночная, финансовая и валютная ситуация которого, надвигающиеся глобальные кризисы охарактеризованы в начале этой публикации. Здесь без выверенной политики налогов, таможенных тарифов, цен внешней торговли не обойдешься ни в оптимальных моделях рыночной экономики, используемых в разработке действенной стратегии устойчивого развития экономики России, ни в ее рыночной реализации.

Моделирование такой государственной стратегии развития экономики в этом отношении напоминает моделирование различных экономических концепций, рассмотренное выше. Каждая такая экономическая концепция накладывает свой определенный и неизгладимый отпечаток на получаемый в модели и в реальной экономике технико-экономический оптимум. Соблюдая при этом все принципы и требования регулируемой рыночной экономики, единого реального социального, правового, экономического, технологического и инвестиционного пространства страны, ее регионов. Согласуя экономические интересы всех участников расширенного воспроизводства таким образом, что сами эти рядовые участники производства, обращения и социальной сферы могут и не догадываться о том, каково это экономическое и технологическое влияние, оказываемое на них данной экономической концепцией.

Полученный таким путем экономический и технологический оптимум реализуется не как навязанный предприятиям закон в централизованной командно-административной системе хозяйствования, а рыночными методами. Те предприятия всех видов собственности, деятельность которых укладывается в рамки оптимума, получают прибыль не ниже нормативной. Те же, деятельность которых выходит за границы оптимума, становятся низко рентабельными или даже убыточными. Что заставляет их менять свою рыночную и производственную стратегию, искать свою нишу в едином рыночном пространстве страны или на внешнем рынке.

Как же необходимо корректировать в описанных целях социально-экономический оптимум новых моделей экономики при выработке с их помощью стратегий устойчивого развития? Это делается путем моделирования таможенной и налоговой политики, выбором приоритетов развития высоко технологичных и наукоемких прогрессивных отраслей производства с их отраслевыми науками, еще недавно имевшими достаточно высокий потенциал для своего развития в условиях рыночной экономики. В настоящее время необходима государственная поддержка на период восстановления и развития этого потенциала, порушенного резвыми мальчиками в коротких штанишках с большими карманами, занимавшими высокие доходные государственные должности во время их разрушительных реформ. Обеспечение на оптимальном уровне развития фундаментальной науки, госзаказов космической и оборонной науки и промышленности, медицины, здравоохранения, спорта, детских учреждений, школьного и профессионального образования, высшего образования с разработкой новых эффективных форм их деятельности и др. Подъем сельского, лесного и рыбного хозяйства страны до рачительного и рационального применения современных технологий.

Обычно сетуют, что в России полно высокоэффективных проектов, но нет денег на их реализацию. Забывая при этом, что еще Пушкин сказал словами своего героя: «… и почему не надо золота ему, когда простой продукт имеет». В то время золотые монеты использовались в качестве денег. Забывая также, что все то положительное, что могла создать и создала централизованная плановая система хозяйствования, может создать с лучшим качеством и большей экономической эффективностью умело регулируемая и направляемая государством рыночная система хозяйствования. И если плановая система могла ежегодно по разумению политбюро вкладывать без иностранных займов огромные инвестиции в развитие производства, науки, геологоразведки, землеустройства и особенно в ВПК, с низким уровнем их эффективности, поддерживать материально своих «союзников» и одиозные государства «социалистической ориентации», обеспечивая при этом своим гражданам скудный, но гарантированный уровень жизни, заметно превышающий нынешний уровень жизни ставших наконец независимыми россиян, то умело регулируемая рыночная экономика, направляемая на полное удовлетворение действительных платежеспособных потребностей населения, производства, обращения, социальной сферы и государства способна на гораздо большее.

Все дело в том, к чему была направлена наша социально-экономическая политика и к чему она должна быть направлена. Анализ на новых оптимальных моделях стратегий устойчивого развития экономики и социальной сферы России на базе высоких технологий показывает, что у нее было и есть еще все необходимое для быстрого восстановления максимального до перестроечного уровня производства и потребления рыночными методами с современным его качеством и дальнейшего устойчивого развития высокими темпами. Это достигается наиболее полным и максимально эффективным использованием рыночными методами всего потенциала России в ее долговременных интересах. Ее производственных, социальных, природных, демографических, трудовых, профессиональных, интеллектуальных, научных и других ресурсов, возможностей НТП и международного разделения труда. При этом обычно сетуют, что промышленные фонды России сильно изношены физически и морально, не говоря уж о инфраструктуре. По своему технологическому уровню они отстают от современных на 15 – 30 лет. Но кто в этом виноват? Это было результатом проводившейся в стране разрушительной политики.

При этом не учитывают многого. В мире не было и нет государств, вся техника которых находилась бы на современном мировом уровне. Всякая техника проходит свой воспроизводственный цикл. Его длительность зависит от темпов НТП и величины стоимости этих фондов, физического срока их службы. Скажем, доменную или коксовую печь не будут заменять каждые три года даже самые богатые государства. Хотя эффективность новой домны выше, чем домны трехлетней давности. Такая преждевременная замена старой техники может разорить любое государство. Кроме того, вспомним, как жило население США, Германии, Франции, Швеции и других развитых государств 20 лет назад. И сравним их уровень и качество тогдашней жизни с нашей сегодняшней. Это значит, что с нашей сегодняшней техникой мы должны были бы жить сейчас лучше, чем они жили 20 лет назад. Поскольку у нас есть еще и богатейшие природные ресурсы и существует сегодняшний высочайший мировой технический уровень, которого тогда не было. Используя международное разделение труда, мы можем своевременно выводить из эксплуатации полностью морально или физически износившуюся технику и внедрять новейшие прогрессивные технологии.

И самое главное. Никогда не надо забывать то, что доказано верной экономической теорией, согласованными с ней новыми оптимальными моделями рыночной экономики и многократно подтверждено практикой. Такие основополагающие экономические и технико-экономические категории как нормативная рентабельность, общественно необходимые условия производства, полный моральный износ техники, конкурентоспособность предприятий на внутреннем рынке являются отечественными категориями, т.е. определяются совокупной ситуацией данной страны в рамках реализуемой ею стратегии развития народного хозяйства, учитывающей возможности НТП и международного разделения труда в своих геополитических интересах. Покажем это на примере огромных природных богатств России и методов их использования. Ответим на недавно поставленный вопрос – во благо они России или во вред?

Если говорить об их использовании Гайдаром и Ко, то это принесло России колоссальный вред. В его руках это был главный экономический инструмент разрушения всего народного хозяйства страны. Поясним это. Например, у большинства стран бывшего соцлагеря нет крупных природных богатств. Да и промышленность, сельское хозяйство не блещут ни эффективностью, ни качеством своей продукции. Чтобы что-либо импортировать, нужна валюта, нужен экспорт. А народное хозяйство развивалось на дешевой нефти из СССР. Теперь она стала слишком дорогой. Экспортировать свою продукцию сложно и мало прибыльно. Приходится все силы направлять на улучшение своего производства и сельского хозяйства в рыночных условиях. А если валюты маловато и идет она главным образом на энергоресурсы, то и мировых ведущих фирм по производству товаров народного потребления на таком рынке не так уж много – поживиться им тут особо нечем. Когда мировых конкурентов мало и они не столь агрессивны, можно свое производство постепенно совершенствовать.

Другое дело – Гайдаровская Россия. Товары действительно исчезли с полок магазинов. Но не потому, что их не производили. Просто государственные цены были в то время на ходовые товары в два – три раза ниже цен рыночного равновесия. И товар шел на черный рынок. Шоковая терапия распахнула настежь наш внутренний рынок. А валюты было столь много, что даже только часть ее, возвращавшаяся в страну (остальное оставалось в больших карманах), позволила заполнить импортом полки магазинов. Теперь рост цен никто не ограничивал. Вывозили на экспорт все, что было возможно. Так, мировые цены на алюминий вдруг упали в два раза. Это Россия выбросила на рынок одним махом весь свой стратегический его запас. Кроме того, намеренно или по неумению, устроили в стране гиперинфляцию. Чего нельзя допускать. В этих условиях предприятия и колхозы были брошены на произвол судьбы. Повсеместный и неизбежный их крах никого из правящей элиты не взволновал. Она была занята более важным делом – нужно было быстро становиться олигархами.

Но богатые природные ресурсы России при верной стратегии их использования должны были ускорить ее вхождение в число экономически высоко развитых демократических государств мира. Для этого выверенной таможенной политикой следовало ограничить импорт товаров широкого потребления до 10 – 15 % от общего их потребления в стране. Конечно, при этом цены могли бы возрасти на 20 – 40 %. Но наша легкая, пищевая промышленность, сельское хозяйство, другие отрасли производства в таких условиях не погибли бы, а стали быстро осваивать рыночные методы хозяйствования, постепенно повышать качество своей продукции, экономическую эффективность производства. Нормативно рентабельными стали бы те предприятия, которые вышли на отечественные общественно необходимые условия производства. Долю таких предприятий целесообразно поддерживать на уровне 80 – 90 %, регулируя его постепенным снижением таможенных тарифов на соответствующие товары и услуги. Дозируя тем самым степень конкурентоспособности российских предприятий на внутреннем рынке.

Повышение розничных цен компенсируется при этом ростом уровня заработной платы работников предприятий на 20 – 50 % и ее общего объема в два - три раза по сравнению с тем ее нищенским уровнем и общим объемом, до которого довела ее шоковая терапия. Соответственно выросли бы объемы налогов и бюджетов всех уровней. Необходимы также экономические меры по борьбе с коррупцией и утечкой капитала за рубеж.

Полученная таким образом значительная экономия валюты на снижении импорта товаров широкого потребления переключается на импорт новых технологий, патентов, ноу-хау, комплектующих и т.п. Поскольку предприятия становятся нормативно рентабельными и устойчиво платежеспособными, то к моменту полного морального или физического износа их активных производственных фондов они могут заменить их новейшими технологиями. Возможный недостаток для этого их амортизационных фондов может быть возмещен банковскими долгосрочными кредитами, которые в нормализованной рыночной ситуации выгодны для обеих сторон. Именно такой метод реализации НТП является оптимальным. Гайдаровцы, сделав почти все наши предприятия убыточными или мало рентабельными, стремились поскорей от них избавиться, как от якобы неконкурентоспособных. Их надежды на пресловутые «точки роста» оказались мифическими. Остались на плаву лишь предприятия экспортеры, и то за счет прекращения геологоразведки, проедания амортизационных фондов, работы на износ оборудования и низкой оплаты своих работников. Только дефолт 1998 года и смена Президента и проводимой политики позволили предприятиям и сельским труженикам постепенно начать вставать с колен.